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据海口海关统计,自加工增值免关税政策实施4年来,海南省共有加工增值备案或获批试点企业122家,加工增值内销货值约100.3亿元,免税约8.4亿元。覆盖行业从最初的粮油、玉石、肉类等领域,拓展到医药、珠宝、石化等多个制造产业,呈现出产业“多点开花”的景象。
2021年7月8日,海关总署印发《海关对洋浦保税港区加工增值货物内销税收征管暂行办法》,明确即日起实施洋浦保税港区加工增值政策;加工增值免关税政策实施以来,适用范围不断扩大。2022年9月,扩区到海关监管特殊区域外的重点园区,2024年9月按“三不限”原则进行压力测试后,相关试点企业不再限定为海南自由贸易港重点园区内的海关高级认证企业,海南自由贸易港内符合试点条件的企业均可开展。
2025年7月8日,海口海关关员在企业查看加工增值成品生产工艺及原料耗用情况。海口海关供图
走进洋浦保税港区海南澳斯卡国际粮油有限公司生产车间,宽敞洁净的现代化车间内热火朝天的景象让人眼前一亮,数十位工人各司其职,保障加工流水线开足马力运转,一粒粒进口的油菜籽在这里加工成一瓶瓶优质的菜籽油流向全国市场。
海南澳斯卡国际粮油有限公司相关负责人介绍,作为海南省首家开展加工增值业务的企业,4年来该公司借助加工增值免关税这一政策扩大了产业规模,拓展了国内市场。未来,公司将继续借助加工增值的“东风”,进一步做大做强粮油加工产业。
2025年3月24日,洋浦海关派员到企业开展肉类加工增值业务调研。海口海关供图
同样作为加工增值扩区试点企业,在海南赞邦制药有限公司的生产线正在全速运转。在完成增值30%后,贴上海南自贸港制造的标签,顺畅销往全国各地——全程免缴进口关税。“享受加工增值免关税政策红利以来,我们企业节约运营成本近30万元,进一步推动了我们企业生产业务、引进新药生产的发展进程。”海南赞邦制药有限公司相关负责人说。
加工增值免关税政策作为海南自贸港“一线放开、二线管住”核心的税收政策之一,正不断推动着产业扩大、结构优化和就业增长,成为海南自贸港经济高质量发展的重要引擎。为持续推动政策红利释放,海口海关持续优化监管服务,推出“一企一策”精准帮扶措施,指导企业用好用足政策。同时,通过“关长接待日”、政策宣讲会、线上答疑、实地指导等多种形式,“手把手”辅导企业、“面对面”答疑解惑,打通政策落地的“最后一公里”。
加工增值免关税政策是海南自贸港制度型开放的标志性成果之一。下一步,海口海关将持续聚焦政策实施效能提升,进一步优化监管服务模式,挖潜存量、做大增量,探索扩大政策适用范围和便利化水平,努力吸引更多符合条件的企业用好用足政策红利。
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