1月19日，《海南省基本公共服务标准（2023版）》（以下简称《海南标准2023》）政策解读新闻发布会在海口召开，记者从会上获悉，《海南标准2023》共包含9个方面、22大类、82个服务项目，每个项目均明确服务对象、服务内容、服务标准、支出责任、牵头负责单位等。

海南省发展和改革委员会党组成员、副主任许兰介绍，2023年12月27日，经省政府同意，省发展改革委等9部门联合印发了《海南标准2023》。基本公共服务标准是引领基本公共服务均等化、标准化的标尺和准绳。可以说，基本公共服务标准，对政府部门而言是一张必须兑现的民生“承诺书”，对群众而言是一份保障自身权益的福利“明白卡”。“根据国家和省里的要求，此次，省发展改革委等9部门对我省基本公共服务标准进行了动态调整升级，编制印发了《海南标准2023》，目的是通过增加服务项目、提高服务标准、扩大服务对象、扩展服务内容，推动更多民生成果让群众可获得、有感受。”许兰说。

据了解，《海南标准2023》共包含9个方面、22大类、82个服务项目，每个项目均明确服务对象、服务内容、服务标准、支出责任、牵头负责单位等。对于国家已有明确要求的项目，做到了全面覆盖；对于国家未给出明确标准的项目，按照相关要求和实际情况明确了我省具体实施标准。

一是幼有所育，涵盖了优孕优生服务、儿童健康服务、儿童关爱服务3大类，10个服务项目。二是学有所教，覆盖教育类基本公共服务，包含学前教育、义务教育、普通高中和中等职业教育助学服务4大类，10个服务项目。三是劳有所得，包括就业创业服务和工伤失业保险服务2大类，12个服务项目。四是病有所医，在卫生医疗板块，我们提供公共卫生、医疗保险以及计划生育扶助服务3大类，16个服务项目。五是老有所养，为符合条件的老年人提供养老助老和养老保险2大类，共4个服务项目。六是住有所居，包含公租房服务、住房改造服务2大类，4个服务项目。七是弱有所扶，包括社会救助服务、公共法律服务和扶残助残服务3大类，14个服务项目。八是优军服务保障，提供优军优抚服务共4个具体服务项目。九是文体服务保障，为群众提供公共文化和体育上的服务保障，有2大类、9个服务项目。

此外，在确保服务项目无遗漏、能落实的同时，《海南标准2023》也做了进一步提质升级。与国家标准对比，我省基本公共服务标准根据实际情况，新增了服务项目、扩大了服务对象、增加了服务内容、提高了服务标准。其中：新增服务事项1项。即为公办中等职业学校（含技工学校）涉农专业一、二年级的经济特困在校生免除住宿费和教材费。扩大服务对象5项。将“学前教育幼儿资助”对象范围从普惠性幼儿园扩大到我省各级各类幼儿园的困难儿童；将“就业见习服务”的提供范围从离校2年内未就业的高校毕业生扩大到离校3年内未就业的高校毕业生等；《海南标准2023》还在中等职业教育免除学费、城乡医疗救助、特殊儿童群体基本生活保障方面扩大了提供服务的对象范围。增加服务内容2项。国家标准提出，为义务教育阶段的儿童免费提供教科书，《海南标准2023》将免费提供的内容增加到练习册、作业本、英语音像视听资料等；此外，为保障残疾儿童及青少年的教育需要，我省对在普通高等学校就读的生源地为海南的全日制残疾学生实行减免学费和住宿费政策。提高了3项服务标准。对义务教育阶段免除学杂费、农村符合条件的计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助的相关补助标准，均在国家标准基础上有不同幅度的增加。

许兰表示，社会福利具有明显的刚性特征，民生承诺“升易降难”，对于超出国家标准的服务项目、内容、数量或水平等，《海南标准2023》坚持从严把关、“尽力而为、量力而行”的原则，审慎研究超标服务事项，切实避免盲目攀高、过度承诺的误区，所有超出国家标准的服务事项均已开展财政承受能力评估并履行相关程序，以确保财力有保障、服务可持续。

会上，海南省教育厅财务处处长陈炜还对《海南标准2023》提到的“学有所教”与2021版标准在“学有所教”方面的对比进行了介绍。

陈炜表示，《海南标准2023》“学有所教”共有十条，涉及学生资助、免除学杂费、免费教科书、公用经费保障、学生营养餐补助、免除住宿费等方面，这些标准的实行成效显著。一是“兜底线、保民生”，帮助贫困人口子女接受教育，阻断贫困代际传递，促进教育公平，激发家庭经济困难学生的学习动力，激励他们努力追求理想，成就出彩人生；二是解决公办中小学保运转的问题，促进中小学校提高教学质量。

与2021版标准相比，2023年版标准总条数上没有变化，只有其中“义务教育阶段免除学杂费”中的“义务教育阶段公用经费标准”有了变化，小学从650元/生提高到850元/生，初中从850元/生提高到1070元/生。“此标准将从 2024年春季学期起开始实行，而新标准实行后，将有效缓解我省中小学公用经费不足的问题，将有力地推进我省义务教育优质均衡发展。”陈炜说。